В Астане прошёл первый саммит «Центральная Азия – Италия». Выступая перед участниками саммита, президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев подчеркнул, что Центральная Азия последовательно укрепляет свои позиции как влиятельный субъект международных отношений и обозначил свое видение перспективных направлений взаимодействия с Италией. В интервью ведущий научный сотрудник Института философии, политологии и религиоведения Рустем Мустафин рассказал, как Казахстан выстраивает имидж надежного, рационального партнера и какие сигналы подает Европе Астана.
- По Вашему мнению, почему именно Астана стала площадкой для проведения саммита "Центральная Азия – Италия"?
- Выбор Астаны в качестве места проведения первого саммита «Центральная Азия – Италия» не был дипломатическим жестом. Он стал отражением интересов обеих сторон.
Казахстан играет роль геополитического моста между Востоком и Западом, Севером и Югом. Активная многовекторная внешняя политика делает Астану идеальной площадкой для многостороннего диалога в условиях так называемой глобальной неопределённости.
Инфраструктурный аспект также сыграл свою роль. Казахстан обладает проверенным годами опытом в организации крупных международных мероприятий.
И все же самым важным стало другое. Мы наблюдаем, как Астана становится своего рода символом растущей субъектности Центральной Азии и признания Казахстана как ключевого регионального игрока, способного стать платформой для диалогов разных форматов.
Мы должны понимать и интересы Италии. Она стремится к получению доступа к новым источникам энергии и сырья, особенно в условиях, когда традиционные связи с Россией ослабевают. Казахстан уже давно является одним из крупнейших энергетических партнёров Италии, и в новых реалиях эта роль только возрастает.
Для Рима важно диверсифицировать свои внешнеэкономические связи и обеспечить стабильность логистических цепочек. В данном случае Центральная Азия представляет собой альтернативный и весьма многообещающий маршрут для расширения экономического присутствия Италии в Евразии. Другими словами, решение провести встречу именно в Астане является результатом холодного расчёта. Италия стремится углубить своё экономическое влияние в Евразии, а Казахстан – расширить круг партнёров.
- Президент Касым-Жомарт Токаев отметил, что Центральная Азия становится влиятельным субъектом международных отношений. Какую роль в этом процессе играет Казахстан и лично глава государства?
- Заявление президента Токаева о становлении Центральной Азии «влиятельным субъектом международных отношений» отражает направляющий принцип внешнеполитической стратегии Казахстана. Речь идёт о смене роли региона из объекта влияния к самостоятельному центру формирования дипломатической повестки. Эволюция смыслов выражается в институционализации новых форматов диалога – от «Центральная Азия + США» до «Центральная Азия + Италия». При этом регион демонстрирует стремление не просто участвовать в, а формулировать повестку.
Казахстан играет в этом процессе роль своеобразного катализатора. Благодаря географическому положению, политической стабильности и активной внешнеполитической линии, Астана стала естественным лидером региона в вопросах дипломатической инициативы и архитектуры различных форматов диалогов.
Естественно, одним из главных факторов здесь выступает и личный авторитет главы государства. Президент Токаев является не только носителем институциональной власти, но и профессиональным опытным дипломатом с международным признанием. Он последовательно позиционирует Казахстан как «связующее звено» между регионами, культурами и системами. Его личная дипломатия, а также созидательный внешнеполитический дискурс значительно повлиял на формирование фундамента доверия и предсказуемости в двусторонних отношениях.
- В своем выступлении президент подчеркнул, что Казахстан может нарастить экспорт в Италию более чем на $1 млрд. Какие секторы, на Ваш взгляд, наиболее перспективны для этого?
- Обратимся к статистике. В 2024 году главными торговыми партнерами Казахстана по экспорту стали Италия, Китай и Россия. Италия занимает первое место. Ее доля в экспорте Казахстана составила 22,9%. Китай – 18,3%, Россия – 11,7%. По итогам 2024 года двусторонний товарооборот достиг почти $20 млрд. Кроме того, Италия входит в пятёрку ведущих инвесторов в отечественную экономику. Да и присутствие около 250 итальянских компаний в Казахстане свидетельствует о глубине и устойчивости экономических связей. Однако структура торговли по-прежнему ориентирована преимущественно на экспорт энергоносителей.
Соответственно, заявленная цель увеличить экспорт в Италию более чем на $1 млрд отражает стремление диверсифицировать экспортный портфель за счёт несырьевых секторов. А это, в свою очередь, соответствует как национальным интересам Казахстана, так и потребностям итальянской экономики, находящейся в фазе трансформации под влиянием энергетического перехода и цифровизации.
Результаты форума по цепочкам поставок, предшествовавшего саммиту, подтверждают эти направления. Подписаны 10 меморандумов о взаимопонимании на сумму 180 млн евро. Показателен и запуск бренда «Сделано в Казахстане с Италией», отражающего переход от простой торговли к совместному производству и выходу на глобальные рынки, прежде всего, европейский и китайский.
Кроме того, инициатива по созданию инженерно-промышленного центра при участии фонда «Самрук-Казына» и группы Maire подтверждает институциональное стремление к структурному сближению экономик. Это уже не транзакционная торговля, а долгосрочная синергия: Казахстан получает технологии и производственные компетенции, Италия – доступ к стабильным источникам сырья и расширенным рынкам сбыта.
- Касым-Жомарт Токаев подчеркнул значение традиционного энергетического партнёрства с Италией и одновременно сделал акцент на «зеленой» энергетике. Насколько гармонично Казахстан может сочетать эти два направления?
- Сочетание традиционной и возобновляемой энергетики – необходимость для Казахстана. Мы стремимся к экономической диверсификации и сохранению макрофинансовой стабильности. Италия в этой стратегии занимает важное место. Как было сказано ранее, она остаётся одним из главных партнёров Казахстана по углеводородам, особенно в условиях отказа ЕС от российского сырья. Основу экспорта Казахстана составляют нефть, мазут и ферросплавы, что делает нашу страну жизненно важным звеном в энергетической системе Италии, особенно с учётом её ускоренного отказа от угля и переориентации на газовые генерации.
При этом Рим не ограничивается потреблением. Он и инвестирует. Показателен контракт Ansaldo на поставку газовых турбин для ТЭЦ-3 в Алматы и расширение сотрудничества в энергетических технологиях.
Одновременно Казахстан реализует масштабную и последовательную программу энергетического перехода. Уже утверждён график аукционов на 2025 год по 13 проектам ВИЭ общей мощностью 1810 МВт. До 2035 года планируется ввести в строй свыше 8,4 ГВт мощностей. Это амбициозная, но структурированная программа, включающая элементы накопления энергии, локализации технологий и участие иностранных инвесторов, включая, потенциально, итальянских.
Гармонизация этих двух направлений возможна благодаря грамотному распределению временных горизонтов. Экспорт традиционных ресурсов обеспечивает текущие бюджетные и внешнеторговые поступления, необходимые для финансирования зелёного перехода. Это особенно критично на фоне прогноза расширения фискального и внешнего дефицита, сделанного МВФ на 2025 год в условиях снижения мировых цен на нефть.
Формируется модель, в которой Казахстан использует доходы от традиционных источников для финансирования новой энергетической модели.
- Какие цели преследует Казахстан в развитии Транскаспийского маршрута и как саммиты уровня «Центральная Азия – Италия» способствуют их реализации?
- Цели Казахстана в развитии Транскаспийского маршрута, известного также как Средний коридор, многоплановы. В первую очередь, Казахстан стремится снизить транзитную зависимость от традиционных северных маршрутов. Средний коридор, соединяющий Китай, Центральную Азию, Каспий, Южный Кавказ и Турцию, предлагает критически важную альтернативу.
Во-вторых, естественным образом, развитие инфраструктуры и логистики вокруг Транскаспийского маршрута стимулирует создание рабочих мест, рост сервисных и промышленных кластеров. Снижается структурная зависимость от нефтегазового сектора.
К слову, динамика маршрута подтверждает его актуальность. В 2024 году контейнерные перевозки выросли в 2,7 раза, а грузопоток достиг 4,5 млн тонн. В 2025 году ожидается рост до 5,2 млн тонн. Приоритетами становятся эффективность и цифровизация.
С этой точки зрения саммиты высокого уровня, в частности, формат «Центральная Азия – Италия», играют роль политического и инвестиционного катализатора. То есть их воздействие можно рассматривать в трёх ключевых аспектах: привлечение инвестиций и технологий, политическая легитимизация и снижение рисков, а также повышение осведомленности и доверия на международном уровне.
Соответственно, участие таких стран, как Италия, имеющих развитую промышленность, являющихся глобальными логистическими операторами, и, имеющими устойчивый интерес в доступе к азиатским рынкам, является особенно важным.
- Какие сигналы подаёт Казахстан итальянским и европейским партнёрам через этот саммит?
- Действительно, саммит «Центральная Азия – Италия», как и другие саммиты в формате «Центральная Азия +» стали также и инструментами стратегической коммуникации Казахстана. Через этот формат Астана передаёт месседжи, направленные на укрепление взаимного доверия и формирование устойчивой, а самое главное рабочей архитектуры регионального взаимодействия.
Прежде всего, Казахстан утверждает себя как приверженец предсказуемости, стабильности и правопорядка в регионе. Артикуляция президентом Токаевым таких смыслов, как «диалог», «уважение суверенитета», «дипломатия», «соблюдение норм международного права» адресован в том числе и европейским партнёрам, стремящимся к надёжным, нормативно-ориентированным связям.
Во-вторых, Казахстан чётко сигнализирует свою готовность и, очень важно, автономность в выборе партнеров.
В-третьих, Астана позиционирует себя как «дверь» в регион. Формат ЦА–Италия, как часть более широкой европейской политики в отношении Центральной Азии, делает Казахстан узловым звеном в формировании новых маршрутов, цепочек поставок и торговых соглашений. Это позиционирование как посредника, а не марионетки, усиливает субъектность страны и позволяет избегать давления со стороны глобальных конкурентов.
Наконец, саммит транслирует Казахстан как инициативного партнёра в формировании нового многостороннего порядка, основанного на праве, открытой торговле и технологическом обмене. Президент Токаев в своих выступлениях заявляет, что против логики «нулевой суммы» и «торговых войн», апеллируя к европейским принципам взаимной выгоды и кооперации.
Другими словами, Казахстан подаёт одновременно экономические, политические и институциональные сигналы: «Мы готовы к многоуровневому взаимодействию с ЕС», «Мы надёжны и стратегически предсказуемы», «Мы способны действовать как консолидатор интересов в Центральной Азии», «Мы заинтересованы в партнёрстве, основанном на равенстве, прагматизме и соблюдении взаимных интересов».
Это отправляет Европе важный посыл: Казахстан – независимый, рациональный актор, стремящийся к прагматичным, а не идеологически обусловленным союзам. А такая позиция особенно востребована в условиях, когда Европа ищет альтернативы чрезмерной зависимости от авторитарных или нестабильных режимов.
Новости по теме
