Қазақстан мен Қырғызстан тарихы – тағдыры ғасырлар бойы бір дала қиылысында қалыптасқан көршілердің тарихы. Халық жадында көрші алыс туысқа қарағанда жақынырақ деген сөздер сақталған және дәл осы шындық екі республиканың қарым-қатынасымен бірнеше рет расталған.
ХХ ғасырдың қиын кезеңдерінде, соғыс, әлеуметтік катаклизмдер немесе экономикалық дағдарыстар сынақтары болсынқазақтар мен қырғыздар бір-біріне сенім мен өзара қолдауды сақтай отырыпөзара тіреу болып, бірге бауыр көтерген мемлекеттер болды. Бұл негіз өткеннің мұрасы ғана емес, бүгінгі диалогтың негізі.
Екі елдің бірлігі тілде, мәдениетте және ойлау тәсілінде көрінеді. Екі халық дала демократиясының құндылықтарын сіңірді, мұнда сөз бен келісім қарудан гөрі маңызды. Ғасырлар бойы оларды табиғаттың қатал жағдайында өмір сүру үшін жалпы күрес және көрші империялардың саясаты біріктірді. Бүгінгі таңда бұл тарихи бірлік қазіргі заманғы форматта, жалпы көлік артерияларында, сауда байланыстарында, білім беру және гуманитарлық байланыстар мен басқа да маңызды бағыттарда көрінеді. Қазақстан мен Қырғызстан көршілер ғана емес, олар Орталық Азияның жаңа архитектурасын қалыптастырудағы табиғи одақтастар.
Осы орайда Қазақстан Президенті Қасым-Жомарт Тоқаевтың Бішкекке сапары ерекше маңызға ие болып отыр. Бұл саяси салт-дәстүрді емес, стратегиялық қажеттілікті білдіреді, қазақ-қырғыз қарым-қатынасы уақыт сынынан және жаһандық турбуленттілік сын-тегеуріндеріне төтеп бере алатынын растау сипатында болды. Қол қойылған келісімдер, қол жеткізілген келісімдер және келіссөздер атмосферасының өзі тарихи жақындық жауапкершілікке, прагматизмге және ортақ тағдырға негізделген заманауи серіктестікке айналатынын білдіреді.
Бір қарағанда, Қазақстан мен Қырғызстан экономиканың ауқымымен, геосаяси салмағымен немесе реформалардың қарқынымен ерекшеленуі мүмкін, бірақ бұл айырмашылықтардың артында әрқашан терең шындық жатыр: біз, күші бірлікте болатын бауырлас халықтармыз. Қасым-Жомарт Тоқаевтың Бішкекке сапары айырмашылықтар бізді бөлмейтінін растайды, тек толықтырады, өзара өсу мен қолдау үшін кеңістік жасайды. Бұл мақала келіссөздер мен қол қойылған келісімдерді сипаттауға ғана емес, сонымен қатар екі республиканың ынтымақтастығы бүкіл аймақ үшін тұрақтылық факторына айналатынын талдауға арналған. Бұл ынтымақтастықты түсіну бүгінде бұрынғыдан да маңызды жаңа сын-тегеуріндер жағдайында бір-бірінің бірлігі мен қолдауы ғана Қазақстан мен Қырғызстанды болашаққа сенімді қарауға қабілетті етеді.
-
Қасым-Жомарт Тоқаевтың Қырғызстанға сапары: ұлттық жад, стратегия және гуманитарлық бірлік
Қазақстан Республикасының Президенті Қасым-Жомарт Тоқаевтың Қырғыз Республикасына ресми сапары 2025 жылғы 22 тамызда Президент Садыр Жапаровтың шақыруымен өтті. Бұл сапар екіжақты дипломатияның кезекті кезеңі ғана емес, қазақ-қырғыз қатынастарын дамытудың стратегиялық векторын белгілеген маңызды оқиға болды. Сапар жоғары деңгейде басталды және жадтың символдық қимылдары мен мәдени әрекеттерден бастап сауда- экономикалық серіктестік келіссөздеріне және ұзақ мерзімді келісімдерге қол қоюға дейінгі көптеген іс-шараларды қамтыды.
1.1. Еске алу және жалпы тарих
Қазақстан Президенті Қасым-Жомарт Тоқаевтың Қырғызстанға ресми сапары бауырлас халықтың тарихы мен жадына құрмет көрсетудің символдық қимылынан басталды. Мемлекет басшысы қырғыз халқының көрнекті тұлғалары мен сталиндік қуғын-сүргін құрбандары жерленген Бішкек маңындағы «Ата-бейіт» мемориалдық кешеніне барды. Қасым-Жомарт Тоқаев 1916 жылғы қайғылы оқиғалар құрбандарының ескерткішіне гүл шоқтарын қойып, Қырғызстан үшін қиын кезеңдерде қаза тапқандарға құрмет көрсетті. Бұл қимыл Қазақстанның көрші елдің тарихи жадына деген терең құрметін және екі халықтың тағдырларының ортақтығын атап өтті. Кешеннің атауын «Ата-бейіт»деп атау ұлы жазушы Шыңғыс Айтматов ұсынғаны кездейсоқ емес, оның шығармашылығы Қазақстанда да, Қырғызстанда да бірдей бағаланады.
Жалпы тарихты құрметтеу бүкіл сапардың лейтмотивіне айналды. Екі елдің көшбасшылары қазақ және қырғыз халықтарының рухани туыстығына баса назар аудара отырып, өткеннің көрнекті қайраткерлерінің бейнелері мен келісімдеріне бірнеше рет жүгінді. Осылайша, Қырғызстан Президенті Садыр Жапаров Абайдың: «Бірде-бір қазақ қырғыздар мен қазақтардың біртұтас шығу тегіне күмән келтірмейді» деген сөздерін еске салып, біздің халықтарымыздың шығу тегі ортақ екенін атап өтті. Келіссөздер барысында Қасым-Жомарт Тоқаев: «қазақтар мен қырғыздар – ортақ тарих пен тағдырмен байланысты бауырлас халықтар», - деп атап өтті.
1.2. Стратегиялық серіктестікке жаңа серпін
Мықты тарихи-мәдени іргетасқа сүйене отырып, көшбасшылар ынтымақтастықтың өзекті мәселелерін мазмұнды талқылауға көшті. Қасым-Жомарт Тоқаев пен Садыр Жапаровтың Бішкектегі келіссөздері екіжақты қарым-қатынастарды сапалы жаңа деңгейге шығаруға өзара бағытталғандығын көрсетті. Қазақстан Президенті елдер одақтастық пен стратегиялық әріптестік рухында өзара іс-қимылды қарқынды дамытып жатқанын атап өтті. Өткен жылы Астана мен Бішкек арасында одақтастық қатынастарды кеңейту туралы шарт жасалды, ал осы кездесу барысында тараптар осы уағдаластықтарды іс жүзінде іске асыруға бағытталған ынтымақтастықтың кешенді жоспарын қабылдады. «Жоғары деңгейдегі саяси диалогтың арқасында елдеріміз арасындағы өзара іс-қимыл жаңа сапалы деңгейге шығатынына сенімдімін», - деді Тоқаев қол жеткізілген уағдаластықтар ынтымақтастыққа қосымша серпін беретініне сенім білдіріп.
Келіссөздерде орталық орынды экономика және өзара сауда мәселелері иеленді. Қазір Қазақстан мен Қырғызстан арасындағы тауар айналымының көлемі жылына $2 миллиардқа жақындап келеді және екі тарап та бұл көрсеткішті айтарлықтай арттыруға ниетті. Көшбасшылар алдағы бес жылда өзара сауданы $3 миллиардқа жеткізудің өршіл мақсатын белгіледі. Ол үшін кедергілерді жоюды және сауда ағындарын ынталандыруды көздейтін арнайы Жол картасына қол қойылды. Келесі жылы екі елдің шекарасында бірлескен индустриялықсауда логистикалық кешенін іске қосу жоспарланып отыр, бұл экспорттық-импорттық операцияларды едәуір жеңілдетеді. Сонымен қатар, екі жыл ішінде аяқтауға ниетті сегіз шекаралық өткізу пункті жаңғыртылуда, бұл шаралар шекараның өткізу қабілетін арттыруға негіз.
Сауда-саттықтан басқа, Қазақстан мен Қырғызстан көлік-транзит саласындағы және энергетика саласындағы ынтымақтастықты жандандырады. Атап айтқанда, өңірлік байланысты жақсарту жобалары талқыланды, мысалы, туризм мен сауда үшін жаңа мүмкіндіктер ашатын Алматы–Ыстықкөл автомобиль жолының құрылысы. Су-энергетикалық ресурстарды ортақ пайдалануға ерекше көңіл бөлінді. Трансшекаралық өзендерді басқарудағы тиімді үйлестіру бүкіл өңірдің орнықты дамуының негізгі факторы болып танылды, ал Астана мен Бішкек су саласында бұрын қол жеткізілген келісімдерді мүлтіксіз сақтауға, сондай-ақ өзара тиімді сипаттағы стратегиялық жобаларды ілгерілетуге келісті. Екі ел де өз азаматтарының әл-ауқаты, әсіресе Орталық Азияның климаттық және экономикалық сын-қатерлерін ескере отырып, су мен энергетика саласындағы үйлесімді жұмыстарға байланысты екенін түсінеді.
Сондай-ақ, тараптар аграрлық сектор мен цифрлық экономикадағы өзара іс-қимылды күшейтуге келісті. Өзара тауар айналымының төрттен бір бөлігі ауыл шаруашылығы өнімдеріне тиесілі, сондықтан президенттер үкіметтерге аграрлық сауданы ұлғайту және бірлескен қайта өңдеу кәсіпорындарын құру шараларын әзірлеуді тапсырды. Цифрландыруға келетін болсақ, Қазақстан Қырғызстанмен электрондық үкімет пен инновациялық технологияларды енгізу тәжірибесімен бөлісуге дайын, бұл экономиканы жаңғыртудың жалпы бағытын көрсетеді. Жалпы, Бішкектегі келіссөздер толық өзара түсіністікті көрсетті. Қасым-Жомарт Тоқаев атап өткендей, екі мемлекеттің «өзара тиімді ынтымақтастықты одан әрі кеңейтуге деген саяси еркі де, ұмтылысы да бар». Кез-келген туындаған мәселелерді көшбасшылар сенім мен одақтастық рухында шешуге келісті, бұл қарым-қатынастың бауырластық сипатын ерекше атап өтті.
1.3. Достық рәміздері және гуманитарлық бастамалар
Сапардың маңызды бөлігі екі ел арасындағы гуманитарлық байланыстарды нығайту және ерекше сенім белгілерімен алмасу болды. Бішкекте Қасым-Жомарт Тоқаев Президент Садыр Жапаровты Қазақстанның ең жоғары мемлекеттік наградасы «Алтын Қыран» орденімен марапаттады. Бұл құрмет наградасы Жапаровтың екіжақты әріптестікті дамытудағы сіңірген еңбегін мойындау үшін табысталды және Көшбасшылар арасындағы жоғары жеке сенім туралы куәландырады. «Бұл марапат – Қазақстанның сізге және бүкіл қырғыз халқына ерекше құрмет пен шынайы ризашылықтың белгісі», - деп атап өтті Тоқаев қырғыз әріптесінің ел дамуын қамтамасыз ету жөніндегі көреген күш-жігерін атап өтті. Бұған жауап ретінде Садыр Жапаров марапатты бүкіл қырғыз халқы үшін құрмет және екі мемлекет арасындағы стратегиялық одақтастықтың жоғары деңгейін растау деп атады.
Қарым-қатынастың достық сипаты басқа символдық қимылдарда да көрінді. Қасым-Жомарт Тоқаев Қырғызстанның көрнекті мемлекет және қоғам қайраткерлерінің тобын елдер арасындағы байланыстарды нығайтуға қосқан үлесі үшін I және II дәрежелі «Достық» ордендерімен марапаттады. Марапатталғандардың арасында қауіпсіздік саласындағы басшылар, депутаттар және қоғамдық билік бар, бұл саясаттан азаматтық қоғамға дейінгі ынтымақтастықтың кең ауқымын көрсетеді. Қазақстан президентінің айтуынша, бұл жай ғана салтанатты рәсім емес, қырғыз халқына деген терең ризашылықтың нышаны. Ол осы лауреаттардың есімдері қазақ-қырғыз қатынастарының шежіресіне Мәңгілік бауырластық пен тату көршіліктің үлгісі ретінде «алтын әріптермен» енетініне сенім білдірді.
Көшбасшылар халықтардың мәдени-рухани бірлігіне ерекше назар аударды. Мемлекет басшылары Бішкекте ұлы жазушылар – қазақ классигі Мұхтар Әуезов пен қырғыз проза шебері Шыңғыс Айтматовқа арналған «Достық алтын көпірі» монументін ашты. Достық аллеясында орнатылған бұл ескерткіш екі елдің мәдени құндылықтары қауымдастығының жарқын символына айналды.
Адамдар, әсіресе жастар арасындағы байланыстардың кеңеюі көшбасшылар кездесуінің тағы бір маңызды нәтижесі болды. Сапар аясында Л. Н. Гумилев атындағы Еуразия ұлттық университеті филиалының Ош қаласында ашылғаны жарияланды. Қазақстан сондай-ақ Қырғыз студенттері үшін білім беру гранттарын арттырады, келесі жылдан бастап олардың саны 60-қа дейін артады. Сонымен қатар, Бішкекте мәдениеттерді жақындастыруға және азаматтар арасындағы тікелей қарым-қатынасқа бағытталған Қазақстан кино күндері мен жастар форумы өтті. Бішкек мектеп-гимназияларының біріне жазушы Кемел Тоқаевтыңесімін беру Қырғызстан тарапынан символдық мән болды, бұл факт елдер арасындағы достықтың өзара құрметін және жеке өлшемін көрсетеді. Осындай бастамалардың арқасында гуманитарлық ынтымақтастық Қазақстан мен Қырғызстанның болашақ ұрпақтары арасындағы берік байланыстардың негізін қалап, барған сайын практикалық сипатқа ие болады.
-
Қазақстан-Қырғызстан арасындағы серіктестіктің нәтижелері
Соңғы онжылдықтардағы Қазақстан мен Қырғызстанның қарым-қатынасы саяси тұрақтылықты, экономикалық өзара тиімділік пен мәдени жақындықты біріктіретін өңір үшін сирек кездесетін орнықты диалог үлгісін көрсетіп отыр. Бүгінде одақтастық қатынастарды тереңдету және кеңейту туралы шартқа қол қойылғаннан кейін екіжақты ынтымақтастық институционалдық деңгейде бекітіліп, стратегиялық сипатқа ие болады.
-
Өзара әрекеттесудің саяси негізі
Екі елдің саяси жақындығы үш онжылдықта қалыптасты. 1997 жылғы мәңгілік достық туралы келісім және 2003 жылғы одақтастық қатынастар туралы келісім 2024 жылы жаңа одақтық құжатпен кеңейтілген берік негіз қалады. 150-ден астам келісім қауіпсіздіктен мәдениетке дейінгі қатынастардың ауқымын реттейді.
Жоғары деңгейдегі сапарлар жүйелілікпен ерекшеленеді: Қазақстан мен Қырғызстан президенттері соңғы бес жылда он реттен астам кездескен. Қасым-Жомарт Тоқаевтың 2022 жылы Бішкекке сапары шекара маңындағы ынтымақтастыққа серпін берді, ал Садыр Жапаровтың 2024 жылы Астанаға сапары жаңа кезеңнің символына айналды.
-
Экономикалық ынтымақтастық өзегі ретінде
Экономикалық ынтымақтастық-екіжақты байланыстардың өзегіне айналды. 2023 жылы тауар айналымы 1,57 миллиард долларға жетті, ал 2024 жылы $1,7 миллиардтан асып, 8% - ға өсті. 2025 жылдың бірінші жартыжылдығында бұл көрсеткіш $721 миллионды құрады (өткен жылдың сәйкес кезеңімен салыстырғанда+13,7%).
Алайда сауда құрылымы асимметриялы. Қазақстанға экспорттың көп үлесі келеді: 2023 жылы $456 миллион импортқа қарағанда $1,3 миллиард экспорт. 2025 жылғы қаңтар-маусымда Қазақстан Қырғызстанға тауары$541,9 миллион, ал Қырғызстан $179 миллион өнім экспорттады.
Қазақстан экспортының тауарлық құрылымы:
-
мұнай өнімдері- $85,5 миллион,
-
темекі өнімдері - $35,4 миллион,
-
минералды су - $29,9 миллион,
-
қара металдар - $24,7 миллион,
-
құрылыс материалдары - $21,8 миллион,
-
дәнді дақылдар - $21,3 миллион.
Қырғызстан жеткізеді:
-
бағалы металдардың кендері мен концентраттары- $45,8 миллион,
-
пластмасса - $34,6 миллион,
-
сүт өнімдері - $12,6 миллион.
Бұл сандар мынадай ерекшеліктерді көрсетеді: Қазақстан индустриялық және энергетикалық өнімдердің ірі жеткізушісі ретінде әрекет етеді, ал Қырғызстан шикізат пен азық-түлікте өз орнын сақтайды.
Өсу перспективалары айқын: тараптардың мәлімдеуінше, 2030 жылға қарай тауар айналымын $3 миллиардқа дейін ұлғайту жоспарлануда, алайда бұл үшін жеткізілімдерді әртараптандыру және бірлескен өндірісті дамыту қажет.
Сауда-саттықтан бөлек, инвестициялық ынтымақтастық артып келеді. Қазақстан қазірдің өзінде қырғыз экономикасына 1,3 миллиард доллардан астам инвестиция салған. 2023-2024 жылдардағы бизнес-форумдар 300 миллион долларлық келісімдер әкелді. Жобалардың ішінде: Ыстықкөл облысындағы күн электр станциясы, Жалал-Абадтағы ферроқорытпа зауыты, сондай-ақ шекаралас облыстардағы агроөнеркәсіптік аймақтар.
Шекарадағы 2026 жылға жоспарланған Өнеркәсіптік-сауда-логистикалық кешен стратегиялық жобаға айналады. Ол өткізу бекеттеріндегі созылмалы проблемаларды жойып, Алматы-Бішкек көлік дәлізінің тірегіне айналады.
Ауыл шаруашылығы кооперациясы тауар айналымының 20% құрайды. 2024 жылы ауыл шаруашылығы өнімдерінің сауда көлемі 313,6 миллион долларға (+5,5%) жетті. Қазақстан астық пен ұнды (90 мың тоннадан астам), Қырғызстан сүт өнімдері мен көкөністерді экспорттайды. Бірлескен «жол картасын» жасау жеткізуді әртараптандыруға және азық-түлік қауіпсіздігін нығайтуға көмектеседі.
Қырғызстан Сырдария мен Таластың көздерін бақылайды, ал Қазақстан оңтүстік облыстарды суару үшін оларға тәуелді болғандықтан су ресурстары мәселесі ең күрделі мәселелердің бірі болып қала береді. 2024 жылы елдер суды пайдалану кестесін сәтті келісіп, жанжалдарды болдырмауға көмектесті.
Болашақтағы ынтымақтастық Қамбар-Ата су электр станциясымен байланысты, Қазақстан Қырғызстанның энергетикалық тәуелсіздігін және аймақты тұрақты сумен қамтамасыз ететін жобаға қатысуға мүдделі.
Елдер арасындағы жүк тасымалы өсуде, 2024 жылдың тоғыз айында автомобильмен тасымалдау көлемі 1,7 миллион тоннаға (+16%) жетті. Алайда шекараның өткізу мүмкіндігі шектеулі. Жаңа сауда-логистикалық кешен мәселенің шешімі болып, Алматы-Бішкек дәлізін «Бір белдеу – бір жол» бастамасымен байланысты халықаралық транзиттік желінің бір бөлігіне айналдырады.
Қорытынды
Ынтымақтастықтың тұрақты өсуіне қарамастан, қазақ-қырғыз қарым-қатынасында ерекше назар аударуды және нақты реттеуді қажет ететін мәселелер әлі де бар. Соның бірі, шекараны делимитациялау және демаркациялау үдерістерін аяқтау. Көптеген салалар бойынша келісімдерге қол жеткізілгенімен, жекелеген мәселелер әлі де сарапшылар мен үкіметаралық комиссиялардың талқылауында. Екі елдің мыңдаған азаматтары тұратын шекаралас елді мекендер үшін картадағы ресми сызықтар емес, шекарадан өту рәсімдерін жеңілдету, өткізу пункттерін жаңғырту және шекаралық инфрақұрылымды дамыту маңызды.
Су және энергетика күн тәртібі ерекше маңызды болып қала береді. Қырғызстан су энергетикасын белсенді түрде дамытып, жаңа жобаларды жоспарлауда, ал Қазақстан үшін оңтүстік аймақтарды және ауыл шаруашылығын кепілдендірілген сумен қамтамасыз ету басымдық болып қала береді. Бұл мүдделер бір-бірін жоққа шығармайды, бірақ нақты үйлестіруді талап етеді, сумен жабдықтаудың келісілген кестелері, ресурстарды бірлесіп басқару және өзара тиімді келісімдер керек. Соңғы жылдар тараптардың мұндай ымыраға келуге дайындығын көрсеткені маңызды болды.
Ақырында, ауыл шаруашылығы мен энергетика салаларында теңгерімді даму мәселесі қалады. Екі ел де аймақтық нарықтардағы позицияларын нығайтуға ұмтылуда, бірақ сонымен бірге олар бірқатар маңызды салаларда бір-біріне тәуелді: Қазақстан мұнай өнімдері мен астық, Қырғызстан сүт өнімдері мен шикізатты жеткізеді. Мұндай бірін-бірі толықтыру бірлескен жобалар мен ынтымақтастық үшін мүмкіндіктер ашады, бұл әсіресе ЕАЭО жағдайында өзекті болып табылады. Бұл жерде бәсекелестік емес, өзара тәуелділікті өсу нүктесіне айналдыра білу маңызды.
Тоқаевтың Бішкекке сапарының жай ғана хаттамалық іс-шара емес екендігі де сондықтан. Онда Қазақстанның Орталық Азиядағы ұзақ мерзімді логикасы: жаһандық турбуленттілікке жауап ретінде аймақтық ынтымақтастыққа назар аударылды. Қол қойылған құжаттар жан-жақты ынтымақтастық жоспарынан сауда және көлік саласындағы жол карталарына дейін, экономикалық және гуманитарлық байланыстар даулы мәселелерді теңестіретін сенім инфрақұрылымын құрайды.
Қазақстан мен Қырғызстан ынтымақтастығын аймақтық интеграцияның «локомотивіне» айналдыруға қабілетті. Логистика, энергетика, ауыл шаруашылығы және цифрландыру салаларындағы бірлескен жобалар Орталық Азияның басқа елдері де қосыла алатын негіз жасайды. Сыртқы ойыншылардың аймаққа қысым көрсетуі күшейіп жатқан жағдайда екі бауырлас республика арасындағы ынтымақтастық пен стратегиялық үйлестірудің көрінісі екіжақты ғана емес, сонымен бірге өңірлік мәнге ие болады.
Қасым-Жомарт Тоқаевтың Қырғызстанға сапары Орталық Азиядағы мемлекетаралық қатынастардың бүкіл үлгісі үшін сынақ болды. Ол даулы мәселелер болған жағдайда да екі елдің одағы іргелі тарихи жақындыққа сүйенетінін және бәсекелестік пен өзара тәуелділік арасындағы тепе-теңдік таба алатынын көрсетті.
Қазақстан мен Қырғызстан аймақтағы шағын және орта мемлекеттер стратегиялық әріптестікті күш позициясына емес, ортақ болашақ үшін сенім мен жауапкершілік логикасына негіздей алатынын көрсетуде. Бұл сапардың негізгі сабағы – нақты жобалармен және институционалдық шешімдермен расталған бауырластық бүкіл Орталық Азияның тұрақтылығының факторына айналуда.
Айнұр Бақытжанова
