Pravozaşitnik: «Kitai provodit politiku assimiliasii menşinstv»

Azattyk: V Kitae, po ofisialnym dannym, jivet okolo polutora millionov etnicheskih kazahov. Eto samaia krupnaia kazahskaia obşina za rubejom. Mejdu tem pereselensy iz Kitaia sostavliaiut vsego 12 prosentov ot obşego chisla repatriantov, vernuvşihsia v Kazahstan s 1991 goda. Pochemu prosess pereseleniia kitaiskih kazahov v Kazahstan idet medlennym tempom? Esbol Omirjanov: Deistvitelnost pokazala, chto iz sosednego Kitaia v Kazahstan etnicheskie kazahi pereezjaiut v ochen malom kolichestve. Mojno skazat o neskolkih prichinah. Kitaiskih kazahov my razdeliaem na dve kategorii. K pervoi kategorii otnosiatsia potomki kazahov, kotorye v svoe vremia po raznym prichinam, v tom chisle v rezultate razlichnyh gonenii i repressii, byli vynujdeny pereselitsia iz Kazahstana v Kitai. Ko vtoroi kategorii otnosiatsia te, kto izdavna jil tam na svoei istoricheskoi rodine. Vse oni kompaktno projivaiut v treh regionah İli-Kazahskogo avtonomnogo okruga. İzvestno, chto eti territorii ostalis po druguiu storonu granisy, kogda Kitai i Rossiia provodili liniiu granisy eşe pri sarskoi vlasti. Po etoi prichine kazaham, kotorye s davnih vremen projivaiut na zemle svoih predkov, slojno sryvatsia s rodnyh mest i pereezjat. Oni jivut na zemle svoih predkov, i Kazahstan dlia nih - chujaia strana. Vmeste s tem v kachestve odnoi iz prichin mojno nazvat mnogochislennye nedostatki v gosudarstvennoi migrasionnoi politike. ​Azattyk: Kakie eto nedostatki? Esbol Omirjanov: Posle provozglaşeniia Kazahstanom nezavisimosti prezident Nursultan Nazarbaev priglasil projivaiuşih za granisei sorodichei v stranu. Odnako na tot moment ne byli produmany mehanizmy po privlecheniiu ih v stranu, ih rasseleniiu, dalneişei adaptasii. K primeru, sam komitet migrasii vnachale vhodil v strukturu ministerstva truda i sosialnoi zaşity. Zatem on pereşel v podchinenie ministerstva vnutrennih del. Pozdnee snova pereşel v strukturu ministerstva truda. To est on vsio vremia suşestvoval kak nebolşoi komitet v sostave ministerstv. Ne bylo razrabotano ni odnoi konkretnoi programmy po vozvraşeniiu v stranu repatriantov. V Uzbekistan, Rossiiu, Mongoliiu, Kitai i Turkmenistan, gde projivaet naibolşee kolichestvo kazahov, nikto ne ezdil i ne provodil agitasiiu po ih vozvraşeniiu v Kazahstan, ne bralis za rabotu po ih rasseleniiu s uchetom mestnyh osobennostei. Kazahstan zanimalsia liş voprosami razmeşeniia pereehavşih kazahov. Krome etogo, suşestvovanie takih prepon, kak trebovanie kazahstanskoi storonoi spravki o nesudimosti (osobenno eto kasaetsia kazahov Kitaia), razgovory posle Janaozenskih sobytii, kogda prozvuchali zaiavleniia, chto «protestovali oralmany», otrisatelno skazalis na jelanii pereezjat v Kazahstan. Seichas, kogda Kazahstan otmenil vse barery dlia priezda zarubejnyh kazahov, pravitelstvo Kitaia stalo chinit prepiatstviia kazaham, jelaiuşim pereehat siuda. ​Azattyk: Prosess migrasii kitaiskih kazahov idet medlenno, i vy sviazyvaete eto s tem, chto oni jivut na zemle predkov. Odnako, kak izvestno, kazahi Uzbekistana, v chastnosti Karakalpakstana, takje jili na svoih iskonnyh zemliah. Odnako dolia ih migrasii sostavliaet 67 prosentov. Faktor «zemli predkov», po-vidimomu, ne iavliaetsia glavnym faktorom? Esbol Omirjanov: Zdes glavnaia problema zakliuchaetsia v sosialnom polojenii. Mejdu kazahami, projivaiuşimi v Kitae i Uzbekistane, suşestvuet bolşaia sosialnaia raznisa. Potomu chto posle obreteniia Uzbekistanom nezavisimosti mestnye kazahi perejili ekonomicheskii krizis. Sosialnoe polojenie bylo nizkim. K tomu je tam otkryto i intensivno provodili politiku «uzbekizasii». K tomu je massovomu pereseleniiu kazahov Karakalpakstana v Kazahstan sposobstvovala ekologicheskaia katastrofa, sviazannaia s vysyhaniem Aralskogo moria. Mejdu tem v Kitae situasiia byla soverşenno drugoi. Kogda v Kazahstane nachali provodit politiku po migrasii, [v Kitae] nikakih pritesnenii ne bylo. Tolko nedavno nachali podnimat vopros o zakrytii kazahskih şkol. [Prejde] sosialnoe polojenie kazahov v Kitae bylo luchşe, chem u kazahov v Kazahstane. Zdes ia by hotel otmetit, chto sosialnoe polojenie zarubejnyh kazahov za granisei sposobstvuet ih pereseleniiu v Kazahstan. Azattyk: Na protiajenii dolgih let kitaiskie kazahi s politicheskoi tochki zreniia jili vpolne blagopoluchno. Odnako s ianvaria 2017 goda vsio chaşe postupaiut soobşeniia o pritesneniiah, arestah, gibeli v tiurmah. V chem osnovnaia prichina vnezapnyh pritesnenii, kotorym stali podvergatsia kitaiskie kazahi? Kitai obvinili v sozdanii «sentrov perevospitaniia» dlia kazahskogo menşinstva (dekabr 2017 goda): ​Esbol Omirjanov: Glavnaia prichina zakliuchaetsia v izmenenii vnutrennei politiki Kitaia. Novyi predsedatel Kommunisticheskoi partii Kitaia Si Szinpin na povestku dnia vynes takie voprosy, kak sohranenie vnutrennei selostnosti, novyi podhod k borbe s ekstremizmom i terrorizmom. V rezultate vedetsia rabota po politicheskoi zachistke sredi etnicheskih kazahov. Azattyk: Poluchaetsia, chto arestovannye v Kitae kazahi imeiut otnoşenie k terrorizmu i ekstremizmu? Esbol Omirjanov: Osnovnaia prichina arestov mestnyh kazahov sviazana s voprosami veroispovedaniia. Konechno, Konstitusiia Kitaia razreşaet ispovedovat religiiu. Odnako, vo izbejanie razvitiia ekstremistskoi napravlennosti religii i v sootvetstvii s novoi politikoi sovremennogo Kitaia, vsio nahoditsia pod strogim kontrolem. Po dannym nekotoryh SMİ, sredi kitaiskih kazahov poluchili rasprostranenie raznye techeniia islama. İmeli mesto sluchai, kogda predstaviteli rasprostraniaiuşih vliianie v Kazahstane radikalnyh napravlenii islama ezdili v Kitai i propagandirovali eti napravleniia sredi mestnyh kazahov. Seichas vse eti voprosy vziaty pod strogii kontrol, vlasti vyiasniaiut, kto priderjivaetsia radikalnogo napravleniia islama i kto stal priverjensem islamistskoi ideologii, i vseh ih perevodiat v sentry politicheskogo vospitaniia. Mejdu tem sami kitaisy novuiu pozisiiu Si Szinpina sravnivaiut s kulturnoi revoliusiei Mao Szeduna. Zdes prioritet otdaetsia ne ekonomike, a vnutrennei selostnosti. Odnim slovom, stoit vopros edinstva narodov. Mojno skazat, chto Kitai provodit politiku assimiliasii nasionalnyh menşinstv, osnovannuiu na kitaiskoi ideologii. ​Azattyk: Presledovanie kazahov v Kitae vy sviazyvaete s religiei. Odnako nekotorye kazahi, kotorye uje perevezli v Kazahstan svoi semi, detei i sami iavliaiutsia grajdanami etoi strany, byli zaderjany v Kitae, kogda poehali tuda navestit rodstvennikov. Mejdu tem eto prostye liudi, pasut oves v gorah ili zanimaiutsia tiajelym fizicheskim trudom i ne imeiut nikakogo otnoşeniia k religii. U nekotoryh iz nih otobrali dokumenty i zapretili vozvraşatsia v Kazahstan. My naşli ne odnu, a neskolko takih semei. Sredi nih est daje te, kto poluchil grajdanstvo Kazahstana, no ne mogut vernutsia iz Kitaia. Podobnaia situasiia, kogda semia razdelena na dve chasti, razve ne protivorechit mejdunarodnomu pravu? Naskolko Kitai priznaiot mejdunarodnye konvensii o pravah i svobodah cheloveka» Esbol Omirjanov: Vseobşaia deklarasiia prav cheloveka byla priniata Organizasiei Obedinennyh Nasii 10 dekabria 1948 goda. Na osnove etoi deklarasii byli priniaty desiatki konvensii. Odnako realizasiia etih konvensii zavisit ot ih ratifikasii gosudarstvom. Mejdu tem v Kitae i prejde imeli mesto mnogochislennye sluchai naruşeniia prav cheloveka. Mnogie mejdunarodnye organizasii, rabotaiuşie v Kitae, sostavliaiut ejegodnye doklady i vyskazyvaiut zamechaniia i rekomendasii v sviazi s sobliudeniem prav cheloveka. Odnako eto nikogda ne vliialo na vlasti Kitaia. Poskolku Kitai podpisal konvensii o pravah cheloveka, odnako mnogie iz nih tak i ne ratifisiroval. Azattyk: Vlasti Kazahstana chasto govoriat, chto Kitai iavliaetsia ekonomicheskim partnerom i mirnym sosedom. Mojet li Kazahstan reşit s mirnym sosedom problemy kazahov v Kitae? Esbol Omirjanov: Kazahstan iavliaetsia chlenom mejdunarodnyh organizasii, Organizasii Obedinennyh Nasii i ratifisiroval vse mejdunarodnye konvensii o pravah cheloveka. Odnako, kogda delo kasaetsia vnutrennih del Kitaia, my obraşaemsia k mejdunarodnomu pravu. Mejdunarodnoe pravo kasaetsia osnovnyh prinsipov, reguliruiuşih mejgosudarstvennye otnoşeniia. Odnim iz prinsipov iavliaetsia nevmeşatelstvo odnogo gosudarstva v dela drugogo. To est vmeşatelstvo Kazahstana vo vnutrennie dela Kitaia protivorechit mejdunarodnym konvensiiam. Odnako eto ne oznachaet, chto problemy kitaiskih kazahov ne budut reşeny. Suşestvuiut i drugie mehanizmy ih reşeniia. Azattyk: Kakie eto mehanizmy? Esbol Omirjanov: Svedeniia s privedeniem konkretnyh dokazatelstv naruşenii prav cheloveka doljny byt perevedeny ne tolko na kazahskii, no i na russkii i angliiskii iazyki i predstavleny vnimaniiu mejdunarodnyh organizasii. İ eto mogut sdelat tolko kazahi, projivaiuşie v Kazahstane. Potomu chto seichas kazahi Kitaia nahodiatsia pod jestkim kontrolem. Vo-vtoryh, v sovetskoe vremia byli podpisany bolşie mejpravitelstvennye soglaşeniia v 1950 i v 1962 godu, blagodaria kotorym kazahi, projivaiuşie v Kitae, poluchili vozmojnost vernutsia siuda. İ seichas etogo mojno dobitsia. Dlia etogo instituty grajdanskogo obşestva, politicheskie partii i organizasii mogut podniat eti voprosy i privlech vnimanie vlastei. Publikasii v SMİ nedostatochno. Mojno prizvat vlasti k reşeniiu problemy kitaiskih kazahov, provodia mirnye mitingi, odinochnye pikety. Azattyk: Spasibo za interviu.

---

Nurtai LAHANULY, 

azattyq.org