Redaksiiamyzǧa hat kelıp tüstı. Barar jerı, basar tauy qalmaǧan Maŋǧystaulyq käsıpker jurnalister arqyly QR Prezidentı Toqaevtan kömek sūraǧan. «Ekoterra» JŞS – qaldyqtardy qaita öŋdeumen ainalysatyn bıregei käsıporyn. Osy käsıporynnyŋ basşysy Köşmaǧambetov biznesıne bıreulerdıŋ köz alartyp, üşınşı tūlǧalardyŋ esebınen kompaniiamdy tartyp almaq dep Prezidentke mälımdeme jasady. Maŋǧystau oblystyq ekologiia departamentı 2013 jyldyŋ qaraşa aiynda «Ekoterra» JŞS öndırıstık qaldyqtardy zaŋsyz tastaǧany üşın äkımşılık jauapkerşılıkke tartyldy. Būǧan kelıspegen kompaniia Maŋǧystau ekonomikalyq sotyna şaǧymdanyp, sot ekologiia departamentınıŋ şeşımın zaŋsyz dep tanyǧan. Būǧan kelıspegen Ekologiia departamentı Joǧary Sotqa şaǧymdanǧanmen, Joǧary Sot kompaniianyŋ talaby dūrys ekenın aityp, "Ekoterranyŋ" paidasyna şeşım şyǧarǧan. Sodan berı töbemnen qiqu ketpedı degen basşy el Prezidentınen kömek kütedı. Bız tömende hattyŋ tolyq mätının orys tılınde jariialap otyrmyz.
Prezidentu Respubliki Kazahstan
G-nu Tokaevu K.K.
UVAJAEMYI KASYM-JOMART KEMELEVİCh!
Vynujden obratitsia k Vam, Prezidentu Respubliki Kazahstan, kak k poriadochnomu, spravedlivomu, podderjivaiuşemu predprinimatelei strany cheloveku v selom i v otdelnosti. TOO «Ekoterra» iavliaetsia unikalnym v svoem rode predpriiatiem, realno zanimaiuşimsia pererabotkoi othodov. Hotela obratit Vaşe vnimanie i soobşit o faktah nezakonnogo davleniia na naş biznes v interesah tretih lis.
Odnim iz vajneişih napravlenii ohrany okrujaiuşei sredy iavliaetsia rasionalnaia organizasiia prosessa upravleniia othodami proizvodstva i potrebleniia. Vajnuiu rol v etom prosesse igraet ekonomicheskoe stimulirovanie vnedreniia pererabotki othodov v seliah ih obezvrejivaniia i utilizasii. V nastoiaşee vremia v zakonodatelstve predusmotreny mehanizmy, napravlennye na reşenie ukazannyh zadach, a imenno, chto v sluchae pererabotki i utilizasii othodov, privodiaşih k ustraneniiu othodov, ne primeniaetsia plata za emissii v okrujaiuşuiu sredu, tak kak eti deistviia effektivnee zahoroneniia.
Uchityvaia trebovaniia zakonodatelstva my v 2008 godu sozdali predpriiatiia TOO «Ekoterra» i TOO «Landfil», s polnym siklom pererabotki promyşlennyh othodov, nachinaia s priema othodov do vypuska gotovoi produksii. Dlia organizasii takogo proizvodstva nami byli vlojeny ogromnye sredstva na zakup oborudovaniia, ego montaj i stroitelstvo. Pri etom predpriiatie pered zapuskom proizvodstva poluchilo vse neobhodimye razreşitelnye dokumenty, v tom chisle so storony Departamenta ekologii po Mangistauskoi oblasti (Dalee-Departament ekologii). S momenta zapuska proizvodstva so storony Departamenta ekologii neodnokratno provodilis proverki po sobliudeniiu trebovanii ekologicheskogo zakonodatelstva. V noiabre 2013 goda TOO «Ekoterra» privlecheno k administrativnoi otvetstvennosti za nezakonnoe razmeşenie othodov proizvodstva. Odnako reşeniem Mangistauskogo ekonomicheskogo suda ot 27 marta 2014 goda deistviia Departamenta ekologii priznany nezakonnymi, akt o rezultatah proverki otmenen. Ukazannoe reşenie Departamentom ekologii objalovalos vplot do Verhovnogo suda, no bylo priznano zakonnym. Bolee togo, Verhovnyi Sud v svoem postanovlenii ukazal na to, chto TOO «Ekoterra» proizvodia pererabotku othodov, osuşestvliaet vremennoe hranenie othodov v nepreryvnom proizvodstvennom sikle pererabotki othodov, gde othody ispolzuiutsia v kachestve vtorichnyh materialnyh resursov neposredstvenno s momenta postupleniia na uchastok utilizasii. Sootvetstvenno razmeşeniia othodov proizvodstva net, a znachit net emissii v okrujaiuşuiu sredu. V sviazi s chem razreşenie na emissii dlia TOO ne trebuetsia i ot uplaty platejei za emissii v okrujaiuşuiu sredu ono osvobojdeno.
S 2013 goda ekologicheskoe zakonodatelstvo v chasti obraşeniia s othodami, a takje v tehnologicheskoi linii pererabotki othodov na TOO «Ekoterra» ne izmenilos. Poetomu v sootvetstvii s ch. 2 st. 76 GPK RK primenima preiudisiia, to est obstoiatelstva, ustanovlennye vstupivşim v zakonnuiu silu reşeniem ili postanovleniem suda po ranee rassmotrennomu grajdanskomu delu, obiazatelny dlia suda.
Nesmotria na eto, Departament ekologii v 2018 godu opiat provodit proverku i vnov privlekaet TOO «Ekoterra» privlekaet k administrativnoi otvetstvennosti za nezakonnoe razmeşenie othodov proizvodstva. İh deistviia byli objalovany v sud, nona etot raz mestnye sudy zaniali absoliutno diametralnuiu pozisiiu i priznali TOO vinovnym v naruşenii ekologicheskogo zakona. Hotia, neobhodimo otmetit eşe raz, izmenenii v zakonodatelstve i v tehnologicheskom prosesse TOO «Ekoterra» ne bylo absoliutno nikakih.
My neodnokratno obraşalis s jalobami na nezakonnye deistviia Departamenta ekologii, v tom chisle v Generalnuiu prokuraturu, gde zamestitel Generalnogo prokurora Ahmetjanov M.M. ofisialno publichno priznal fakt nezakonnosti proverki v otnoşenii TOO «Ekoterra», ukazav na ee provedenie na osnovanii anonimnoi jaloby i v interesah tretego lisa.
V nastoiaşee vremia my objalovali postanovleniia mestnyh sudov v Verhovnyi sud i schitaem, chto zdes doljna byt postavlena tochka v spore, kotoryi byl uje predmetom rassmotreniia eşe v 2015 godu, kogda Verhovnyi sud priznal deistviia TOO «Ekoterra» po pererabotke, ne trebuiuşimi nalichiia razreşenii na emissii v okrujaiuşuiu sredu s posleduiuşei platoi za eto.
04 fevralia 2019 goda v stolise nami byla provedena press-konferensiia, gde ozvucheny problemy, s kotorymi stolknulas kompaniia po rezultatam proverki Departamenta Ekologii.
Posle publikasii vseh naruşenii so storony Departamenta Ekologii, poslednie inisiirovali nezakonnuiu povtornuiu proverku, okazyvaia tem samym davlenie na naşe predpriiatie.
Osnovaniem dlia provedeniia proverki vnov poslujilo to je zaiavlenie «EkoMangistau», po kotoromu Generalnaia prokuratura uje prinimala reşenie ob otkaze v registrasii akta proverki vvidu anonimnosti obraşeniia v polzu tretih lis.
Krome togo, ne zakonnost proverki zakliuchaetsia v sleduiuşem:
- povtornost proverki po tomu je obektu i periodu;
- nezakonnoe privlechenie spesialistov i ekspertov ne imeiuşih polnomochii i provedenie s ih uchastiem ne zakonno geologorazvedochnyh rabot;
- nezakonnoe privlechenie zaiavitelia k proverke;
- ne sootvetstvie proverochnogo lista trebovaniiam deistvuiuşego zakonodatelstva.
Deistviia ekologov objalovany nami vo vse vozmojnye instansii, v kotoryh my natykaemsia na stenu v vide otkazov v udovletvorenii naşih jalob. Hotia fakticheski nam vmeniaiut v vinu naruşeniia, kotorye, iakoby, soverşeny na nedeistvuiuşem obekte. Prediavliaiutsia trebovaniia o razmeşenii othodov, ne ustanavlivaia pri etom ni perioda ih obrazovaniia, ni kolichestva etih othodov.
V sviazi s izlojennym, prosim Vas obratit vnimanie na naşe bedstvennoe polojenie, poskolku predpriiatie obespechivaet stabilnoi rabotoi 230 chelovek, u kotoryh seichas voznikla realnaia perspektiva popolnit riady bezrabotnyh, obozlennyh i nedovolnyh gosudarstvennoi vlastiu kazahstansev.
Ubeditelno prosim Vas lichno vmeşatsia i ostanovit bespredel, tvorimyi mestnymi gosudarstvennymi organami v lise Departamenta ekologii, podderjivaemyh mestnymi prokurorami, sudiami i Akimatom oblasti. Chuvstvuia beznakazannost, chinovniki na mestah liubymi sposobami hotiat zakryt naşe predpriiatie po pererabotke othodov v interesah tretih lis. Prosim priniat mery v otnoşenii vinovnyh doljnostnyh lis i pomoch realizovat svoi prava.
S Uvajeniem,
Direktor TOO «Ekoterra» S. Kuşmagambetov
