Bez bazara

Spesializirovannyi mejraionnyi ekonomicheskii sud (SMES) Alma-Aty vynes reşenie o snose rynka «Jibek Joly» po iskovomu zaiavleniiu gorodskogo Upravleniia gosudarstvennogo i arhitekturno-stroitelnogo kontrolia (GASK). Administrasiia rynka i arenduiuşie torgovye tochki predprinimateli zabili trevogu. Korrespondent «Fergany» pytalsia razobratsia v situasii. Pervaia prichina: beton i iamy Rynok «Jibek Joly» — odna iz bolşih torgovyh ploşadok, gde almaatinsy zakupaiut zapchasti dlia svoih avtomobilei. Nekotorye voditeli rasskazyvaiut, chto na etom rynke priemlemye seny, i tam zakupaiutsia v osnovnom sosialno uiazvimye sloi naseleniia, to est vladelsy staryh poderjannyh maşin. A s poiavleniem mnogochislennyh STO (stansii tehobslujivaniia) voditeli mogli srazu ustanovit kuplennye zapchasti na svoi avto. İ pokupateli, i prodavsy, i rabotniki, i administrasiia rynka — vse byli dovolny. No vnezapno po avtorynku udarila molniia v vide iskovogo zaiavleniia ot chinovnikov. Pritom dvajdy. «V proşlom godu sluchaino uznali, chto v SMES postupil isk ot GASK (upravlenie gosudarstvennogo arhitekturno-stroitelnogo kontrolia). Okazyvaetsia, prosess bez nas uje şel poltora mesiasa, a nas daje ne uvedomili. Sekretar suda govoril, chto ne mogli naiti nas, hotia rynok ved ne igolka v stoge sena. İskovoe zaiavlenie bylo sviazano s proverkoi GASK naşego rynka v 2015 i 2016 godah. Togda v ramkah proverki GASK bylo vyiavleno, chto chast obektov na rynke byla ne uzakonena. My zaplatili administrativnyi ştraf. Vrode na etom vse zakonchilos, no po istechenii treh let priletaet isk, gde napisano, chto nujno snesti nezakonnye obekty, vyiavlennye pri toi proverke 2015 goda», — rasskazyvaet iurist TOO «Mejdunarodnyi torgovyi sentr «Jibek Joly» Aleksandr Solovev. GASK prediavil pretenzii arendatoram rynka, eto vladelsy STO, stolovyh, magazinov. Po slovam iurista, po dogovoru arendy predprinimateliam sdavalis tolko zemelnye uchastki. A te, v svoiu ochered, mogli ustanovit legkovozvodimye konstruksii, kotorye legko sobiralis i razbiralis. İ v sluchae prediavleniia trebovanii so storony gosorganov arendatory sami doljny byli ustranit nedochety i vypolnit predpisaniia. Odnako proveriaiuşie iz GASK opredelili, chto stroeniia arendatorov ne iavliaiutsia legkovozvodimymi, tak kak prikrepleny k zemle. Naprimer, u STO est betonnye fundamenty i smotrovye iamy. Predstaviteli STO otmetili, chto bez etih fundamentov i iam kachestvenno rabotat nevozmojno, i dobavili, chto «togda nado snosit vse STO v gorode». V itoge raionnyi sud vynes reşenie snesti 40 obektov arendatorov, kotorye iznachalno stroilis kak legkovozvodimye konstruksii. «Reşenie suda sam rynok ne zatragival i kasalsia tolko arendatorov, no my popytalis zaşitit interesy liudei. K arendatoram u nas net pretenzii. Oni ispravno platiat nalogi. My podali apelliasiiu, tak kak s momenta proverki 2015 goda proşlo uje bolee treh let, i za eto vremia izmenilas kvadratura obektov, poetomu ne mogli poniat, kakoi obekt i kak snosit», — obiasnil Solovev. Alma-atinskii gorodskoi sud, utochniv momenty po obektam, ostavil reşenie suda pervoi instansii v chasti snosa 40 obektov arendatorov v sile. Pozje etim je sudom byla predostavlena otsrochka po ispolneniiu postanovleniia suda v chasti snosa obektov arendatorov do 15 iiulia 2019 goda. Peremena mest No brat na sebia rol palacha, snosia torgovye tochki predprinimatelei, administrasiia rynka ne jelaet. «Po poslednemu postanovleniiu suda snesti doljny my, to est storona rynka. No kak my budem snosit 40 obektov 25 arendatorov? Narod vyidet i ne dast etogo sdelat. Nikto ne hochet sosialnogo napriajeniia. Poetomu my predlojili arendatoram bolee bezboleznennoe reşenie situasii», — reziumiruet Solovev. Dlia nachala esteoşnikam dali otsrochku po oplate arendnoi platy na tri mesiasa, chtoby naiti dlia arendatorov drugoe mesto. Arendatory s etogo rynka uhodit ne hotiat. «U nas ottok torgovsev otsiuda mizernyi, potomu chto u nas ekonomnyi variant dlia arendy (chut bolee $65). Na drugih rynkah arenda doroje. Esli by u nas ne bylo uslovii i loialnosti, to vse davno uşli by ot nas. No daje seichas, kogda vyşlo postanovlenie o snose, nikto ne uşel, vse jdut. İ u nas dva varianta: libo perenosim ih torgovye tochki na druguiu chast rynka, libo snosim i na etom je meste stroim novye, no uje mobilnye konstruksii, kotorye mojno sobrat i razobrat», — soobşaet direktor rynka «Jibek Joly» Bauyrjan Raiymbekov. Direktor zaveril, chto administrasiia rynka chisto po-chelovecheski staraetsia pomoch arendatoram, poskolku ne hotiat dopustit, chtoby liudi ostalis bez kryşi nad golovoi. K tomu je likvidasiia STO mojet zatronut interesy mnogih liudei, v tom chisle torguiuşih na rynke ved bez nih mogut upast prodaji u torgovsev zapchastei. Vtoraia prichina: krasnaia liniia i akty Odnako situasiia uslojnilas tem, chto vskore ot GASK byl podan vtoroi isk. «Esli po pervomu isku my predostavili vse akty vvoda v ekspluatasiiu, to na etot raz GASK podal isk s trebovaniem priznat akty 2005, 2014 i 2017 godov nezakonnymi. Prichem v iskovom zaiavlenii GASK ssylaetsia na stati, kotorye ne deistvovali na moment vvoda obektov v ekspluatasiiu», — govorit Solovev. Po ego slovam, iznachalno akty o vvode v ekspluatasiiu vydaval GASK Almatinskoi oblasti, kogda rynok otnosilsia ne k gorodu, a k oblasti. No v 2015 godu rynok byl peredan gorodu. Storona rynka pytalas obratit vnimanie suda na srok prosessualnoi davnosti. No sud, po slovam Soloveva, etot moment ne uchel. «Takje v iske byla sleduiuşaia pretenziia: iakoby obekt doljna byla prinimat ne gosudarstvennaia priemochnaia komissiia. Iа kak iurist ne ponimaiu, chem prostaia priemochnaia komissiia luchşe gosudarstvennoi, kotoraia, naoborot, bolee sereznaia. Oni schitaiut, chto rynok ne otnositsia k tehnicheski slojnym obektam. No na tot moment deistvovali pravila, po kotorym rynok svyşe 300 mest otnosilsia k tehnicheski slojnym, a u nas na moment priemki bylo 1007 mest, chto oznachaet, chto prinimat doljna byla gosudarstvennaia priemochnaia komissiia. Iа zapraşival Ministerstvo industrii i infrastrukturnogo razvitiia Respubliki Kazahstan, i poluchil polojitelnyi otvet po etomu voprosu», — argumentiruet Solovev. Krome etogo, iurist peredaet, chto GASK ssylalsia na to, chto obekty rynka «Jibek Joly» nahodiatsia na krasnoi linii. «Vo-pervyh, krasnye linii vokrug dorogi poiavilis pozje, v 2016 godu, kogda poselki Terrekty i Algabas prisoedinilis k gorodu. Vo-vtoryh, po ofisialnym dokumentam, ni odin obekt rynka ne nahoditsia na krasnoi linii. Linii prohodiat po perimetru zemelnogo uchastka. Teper govoriat, chto tam vodoohrannaia zona. No iz reglamenta PDP my uvideli, chto na territorii sistemy obşegorodskogo sentra mogut byt predpriiatiia torgovli, obşestvennogo pitaniia, bytovogo obslujivaniia. K tomu je etot kanal (vodnyi) uje 10 let ne funksioniruet. My pochti kajdyi mesias pişem otvetstvennym lisam, chtoby rekonstruirovali kanal dlia nedopuşeniia ChS pri silnom livne», — poiasniaet iurist rynka «Jibek Joly». Tem ne menee SMES po novomu isku GASK udovletvoril isk chinovnikov, to est teper bylo vyneseno reşenie o snose vseh obektov rynka. Predstaviteli rynka vozmuşeny, chto vtoroi sud ne uchel reşenie pervogo iska. «Sud imenem Respubliki Kazahstan uje dal reşenie, chto snosit nujno chast obektov, kotorye byli vozvedeny nezakonno. No vtoroi sud ne uchityvaet reşenie pervogo (suda), kotoryi ne dal snosit ves rynok», — zamechaet direktor rynka Bauyrjan Raimbekov. «A ved prosess byl v tom je zdanii v sosednem kabinete, i na sude rassmatrivali te je dokumenty. İ vse akty, kotorye v itoge priznany nezakonnymi, ranee schitalis zakonnymi. Stranno», — dobavliaet iurist. Chetyre tysiachi chelovek bez raboty Seichas vse storony konflikta jdut reşeniia apelliasionnoi kollegii, kotoroe budet rassmatrivatsia 19 iiunia. Iýrist «Jibek Joly» otmechaet, chto esli reşenie SMES ostaviat bez izmenenii, to bolee 1560 individualnyh predprinimatelei riskuiut ostatsia bez raboty. A u kajdogo iz nih po neskolko rabotnikov, to est rabochih mest mogut lişitsia okolo 4000 chelovek. İ togda uje predlojeniia arendatoram perenesti torgovye tochki na druguiu chast rynka stanut neaktualnymi. Mejdu tem sami predprinimateli setuiut na znachitelnye poteri. Mnogie brali kredit, potratili svoi poslednie dengi dlia otkrytiia torgovoi tochki. Predprinimatel Maksat Sagdiev v interviu kanalu Atameken business chanel pojalovalsia, chto prişel na etot rynok v 2015 godu, postroil STO, vlojiv 70 tysiach dollarov, vziatyh v kredit. «Za vremia deiatelnosti kredit eşe ne pogaşen. Uhodit na drugoe mesto nevozmojno. Zdes vsia postroika. Zdes vse dohody. My nalogi platim, platim zarplatu rabochim, pomogaem gosudarstvu. Pochemu by ne dat nam vozmojnost v dannom biznese dalşe razvivatsia?» — sokruşaetsia biznesmen. Predstavitel inisiativnoi gruppy rynka, zaşişaiuşei interesy predprinimatelei, Regina Kardyşotmetila, chto eto uje ne pervyi sluchai, kogda torgovsy okazyvaiutsia vykinutymi iz rynka. «Ranee nas vygoniali iz (rynka) «Baianaula». Blagodaria administrasii «Jibek Joly» my naşli novoe mesto. İ s nas pervye tri mesiasa za arendu ne brali. A seichas snova tvoritsia bespredel. Polutora tysiacham liudiam nekuda idti. U kajdogo semi. My gosudarstvu platim nalogi. U nas beşenye rashody. My vsio poteriali, kredity vziali bolşie. Bolşinstvo iz nas bednye, hot i znachimsia predprinimateliami. A ved my vse delali, chto s nas trebovali. My oblagorodili butiki, chtoby poestetichnee sdelat vid, postavili steklopakety podoroje. My uje poteriali okolo 10 millionov. Liudi bez raboty ostanutsia. My hotim, chtoby vse ostalis, i esteoşniki. Pridet potrebitel, on iskat ne budet za tri kvartala [gde zapchasti postavit na maşinu]. Iа schitaiu, chto seichas kto-to seet paniku, chtoby liudi (arendatory) razbejalis s etogo rynka», — vyskazalas korrespondentu «Fergany» Regina Kardyş, kotoraia parallelno iavliaetsia predsedatelem profsoiuza malogo i srednego biznesa. Kto i kak pomojet torgovsam? Predprinimateli obratilis v Palatu predprinimatelei Alma-Aty, gde otmetili, chto situasiiu mojet spasti modernizasiia rynka. «My sobrali predstavitelei rynka, predstavitelei torgovsev, akimata i zemelnyh otnoşenii. My predlojili dat im otsrochku, chtoby nachali rekonstruksiiu rynka. No uje proşlo tri mesiasa, a pochemu-to poka ne vidim deistvii so storony rynka i predprinimatelei. Kak oni planiruiut dalşe dvigatsia. V prinsipe, napolovinu rynok «Jibek Joly» uje rekonstruirovan. No ostalnaia chast haotichnaia. No, chtoby znat, kak oni budut ego modernizirovat, nujen konkretnyi plan. Vozmojno, oni i predostavili plan akimatu, no my ob etom ne znaem. Poetomu poka ne ponimaem, kogda i za kakie dengi oni sdelaiut modernizasiiu rynka. Esli u nih problemy s dengami, to my v etoi chasti mojem posodeistvovat, podskazat banki, programmy», — prokommentiroval zamestitel Palaty predprinimatelei Alma-Aty Aituar Koşmambetov. Pri etom predstavitel palaty otmetil, chto esli est sudebnoe reşenie o snose rynka, to protivostoiat zakliucheniiu suda palata ne budet. «Esli zakon trebuet, to ne mojem protivostoiat. My predprinimatelei podderjivaem, no v etom voprose ne mojet byt tak, chto oni soglasny s reşeniem suda, no hotiat ostatsia (na etom rynke). Esli oni ne soglasny (s reşeniem), to doljny objalovat. My mojem 40 predprinimateliam alternativnye mesta poiskat na drugih rynkah, drugih uchastkah, predlojit varianty s finansirovaniem, obucheniem», — dobavliaet Aituar Koşmambetov. * * * V inaugurasionnoi rechi prezident Kazahstana Kasym-Jomart Tokaev poobeşal v kachestve odnogo iz punktov svoei programmy «podderjivat kazahstanskih predprinimatelei, privlekat i zaşişat investisii, stimulirovat delovuiu aktivnost, formirovat şirokii srednii klass». İstoriia s avtorynkom «Jibek Joly», kotoraia poluchit razvitie 19 iiunia, kak raz ob etom — o zaşite predprinimatelei i protivostoianii malogo i srednego biznesa i gosudarstva. Ot redaksii: ofisialnyi kommentarii GASK budet opublikovan v sleduiuşei state.