Kazahstan nameren vnedrit platformu obşestvennoi bezopasnosti na baze iskusstvennogo intellekta, kotoraia pozvolit predotvraşat prestupleniia eşio do ih soverşeniia. Ob etom v interviu Kazinform soobşil predsedatel Komiteta po pravovoi statistike i spesialnym uchetam Genprokuratury RK Sabit Nurlybai.
–Prezident na rasşirennoi kollegii pravoohranitelnyh organov poruchil v polnoi mere realizovat potensial Komiteta po pravovoi statistike i spesialnym uchetam. Dannoe vedomstvo doljno byt ne prosto arhivom otchetov, ono doljno stat mozgovym sentrom, zanimaiuşimsia rannim vyiavleniem i preduprejdeniem riskov v sfere obşestvennoi bezopasnosti. Kak planiruetsia realizovat eto poruchenie?
– Glava gosudarstva postavil chetkuiu zadachu perestroit rabotu tak, chtoby my ne tolko fiksirovali pravonaruşeniia, no i umeli ih predskazyvat, preduprejdat, to est provodit profilaktiku. Eto poruchenie my vosprinimaem kak strategicheskoe zadanie, po kotoromu chetkie zadachi postavil i Generalnyi prokuror Berik Asylov.
Dlia vypolneniia postavlennyh zadach u naşego Komiteta uje est neobhodimaia osnova. Poetapno prosess sbora, obrabotki i formirovaniia pravovoi informasii pereveden s bumajnogo formata na elektronnyi.
Ves informasionnyi massiv pravovoi informasii byl uporiadochen v sovremennyh informasionnyh sistemah (v ramkah ispolneniia porucheniia Glavy gosudarstva v dekabre 2021 goda Komitetom uspeşno vvedeny v promyşlennuiu ekspluatasiiu chetyre IT proekta (ERDR, ERAP, ERSOP i Analiticheskii sentr). Vse eto podgotovilo nas k predstoiaşei reforme.
My podoşli k transformasii poetapno, sistemno i s primeneniem proektnogo upravleniia.
Pervyi kliuchevoi şag — v pilotnom rejime sozdali Sentr prognozirovaniia prestupnyh ugroz i riskov obşestvennoi bezopasnosti. On i stanet analiticheskim iadrom, kak otmetil Glava gosudarstva – «mozgovym sentrom» prognozno-analiticheskoi deiatelnosti. Dlia etogo privlekli IT-spesialistov, matematikov i data analitikov.
Chtoby vystroit strukturu Sentra, prosessy i KPI priglasili nasionalnyh ekspertov v sfere proektnogo upravleniia.
– Davaite pogovorim podrobnee, ved prognoz – eto ochen slojnaia velichina. U nas s prognozom pogody ne vsegda ugadyvaiut, kak mojno prognozirovat situasiiu v pravoohranitelnoi sfere?
– V upomianutom vyşe Sentre imeetsia sootvetstvuiuşii portfel proektov, gde ispolzuiutsia elementy iskusstvennogo intellekta. Eto proekty, kotorye budut predskazyvat, gde i kogda vozmojno budet soverşeno prestuplenie.
Tak, naprimer, sovmestno s Ministerstvom vnutrennih del v Esilskom raione stolisy i otdele polisii g. Kosşy zapuşen pilotnyi proekt – sifrovoi pomoşnik sledovatelia. İspolzovanie iskusstvennogo intellekta pomogaet sostavliat plan raboty, ekonomit vremia obrabatyvaia rutinnye deistviia: v ramkah doprosa perevodit ustnuiu rech v tekstovyi variant, podskazyvaet esli lisa daiut protivorechivye pokazaniia.
Na dniah sovmestno s organami vnutrennih del nachinaem pilot po ulichnoi prestupnosti, opiat je v stolise. U nas est geoinformasionnaia sistema «Karta ugolovnyh pravonaruşenii». İnformasiia v nee popadaet v techenie minuty, posle registrasii prestupleniia, i eto mojet uvidet kajdyi: i sotrudniki pravoohranitelnyh organov, i grajdane strany.
Novşestvo v tom, chto my vkliuchaem v etu model iskusstvennyi intellekt, kotoryi budet podskazyvat veroiatnosti togo, gde mojet byt soverşeno ocherednoe prestuplenie. Blagodaria etoi sisteme organy polisii smogut formirovat marşruty patrulirovaniia dlia priniatiia preventivnyh mer.
Dalee proekt po «vyiavleniiu lis, sklonnyh k soverşeniiu povtornyh pravonaruşenii».
Etot proekt smojet vyiavliat liudei s povyşennym riskom soverşeniia prestuplenii. Eto nujno dlia provedeniia proaktivnoi sosialnoi pomoşi i profilaktiki povtornoi prestupnosti.
Naprimer, esli chelovek postoianno prevyşaet skorost, on mojet stat vinovnikom DTP. Tak bylo v sluchae, kogda naruşitel, imevşii 21 administrativnoe vzyskanie, soverşil smertelnoe DTP.
– To est esli by vovremia byli priniaty mery, neschastnyi sluchai byl by predotvraşion?
– Soverşenno verno. İli vot primer, jitel goroda Kostanai bolee 11 raz soverşal razlichnye pravonaruşeniia v sfere obşestvennoi bezopasnosti, a zakonchilos vse eto ubiistvom podrostka.
Blagodaria naşemu moduliu, iskusstvennyi intellekt teper budet podskazyvat, chto est takie grajdane, kotorye nahodiatsia v zone riska. S nimi budet provoditsia sootvetstvuiuşaia rabota. Nujno poniat, esli on sistematicheski soverşaet melkie pravonaruşeniia, pochemu eto proishodit? Mojet on bezrabotnyi, i ego nado trudoustroit. Uchastkovyi mojet vziat cheloveka na kontrol.
Takje sovmestno s profilnym otdelom Administrasii Prezidenta pilotiruem model po vyiavleniiusosialno-chuvstvitelnyh obraşenii na osnove dannyh sistemy «e-Ötınış».
İskusstvennyi intellekt, kotoryi my primeniaem, umeet ponimat sut obraşenii grajdan v gosudarstvennye organy i vyiavliat sredi nih sosialno chuvstvitelnye temy.
Po vyiavlennym chuvstvitelnym obraşeniiam my proveriaem kachestvo rassmotreniia obraşeniia i zakonnost priniatyh gosorganami reşenii. Naprimer, postupilo obraşenie ot roditelei şkolnisy, v kotorom govorilos o bullinge so storony klassnogo rukovoditelia. Sor iz izby vynosit nikto ne hochet, v tom chisle organy obrazovaniia. Poetomu byla otpiska. A na samom dele dannoe obraşenie doljny bylo byt napravleno v organy polisii. Poetomu my priniali sootvetstvuiuşie mery, privlekli k otvetstvennosti sootvetstvuiuşih rukovoditelei.
Eto osobenno aktualno s uchetom togo, chto obraşeniia v «e-Ötınış» ejegodno rastut v srednem na tret.
Takje my zapuskaem platformu monitoringa mejdunarodnogo informasionnogo prostranstva na predmet vyiavleniia vneşnih ugroz s ispolzovaniem İİ.
Ee zadacha - vyiavliat vneşnie prestupnye ugrozy, kotorye potensialno mogut povliiat na pravoporiadok v Kazahstane. Eto mogut byt kakie-to novye sposoby kiber i narko- prestuplenii, ekstremizma i terrorizma i tak dalee. Na vyhode my smojem analizirovat eti novye vidy ugroz, izuchat opyt zarubejnyh stran po protivodeistviiu im, i vyrabatyvat sootvetstvuiuşie rekomendasii.
Sleduiuşii proekt, kotoryi my realizuem – eto «Targeting-sentr» po monitoringu i vyiavleniiu narkopravonaruşenii.
V ramkah dannogo proekta skoordinirovali rabotu upolnomochennyh i pravoohranitelnyh organov po presecheniiu nezakonnogo oborota narkoticheskih sredstv i prekursorov.
— Zaverşaia razgovor, hotelos by obratitsia k istorii sozdaniia Komiteta. Naskolko mne izvestno, v sovetskoe vremia struktury, analogichnoi emu, ne suşestvovalo — dannye byli razrozneny, a podhod k profilaktike byl inym. Komitet je stal svoego roda unikalnym produktom nezavisimogo Kazahstana, vozmojno, daje unikalnym v masştabah SNG. Naskolko ego sozdanie povliialo na borbu s prestupnostiu i sistemu profilaktiki pravonaruşenii?
— V nachale 90-h godov pravoohranitelnye organy, sudy, prokurory, veli otchetnost po-svoemu, edinyh dannyh ne bylo. Togda bylo priniato strategicheskoe reşenie sozdat edinyi sentr pravovoi statistiki i informasii pri Generalnoi prokurature. Eto bylo v 1997 godu.
Dalee v 2003 godu ukazom Prezidenta byl sozdan Komitet po pravovoi statistike i spesuchetam. V selom, eto innovasionnaia struktura. Vse delegasii, kotorye pribyvaiut iz blijnego i dalnego zarubejia, perenimaiut opyt, uvidev informasionnye sistemy i naşi vozmojnosti. Bukvalno v nachale goda byl prokuror goroda Miunhen i ochen udivilsia tomu, kak u nas vse avtomatizirovano. Naprimer, ves ugolovnyi prosess my zakolsevali. Seichas poriadka 95% ugolovnyh del formiruiutsia v elektronnom formate. Takje avtomatizirovan ves administrativnyi prosess. 67 gosorganov, poriadka 45 tysiach sotrudnikov polzuiutsia naşei sistemoi. Ranşe, naprimer, pri oformlenii naruşenii PDD, tratilos mnogo vremeni na oformlenie protokolov, seichas minuty. Blagodaria etoi sisteme, grajdane mogut cherez SMS poluchat uvedomlenie o ştrafah, oplachivat ih cherez mobilnye prilojeniia ili terminaly. No malo, kto seichas znaet, chto poliseiskie planşety poiavilis po inisiative naşego Komiteta.
Nesomnenno, eti i drugie sifrovye reşeniia povyşaiut effektivnost raboty, znachitelno optimiziruiut prosessy gosudarstvennyh organov, sposobstvuiut debiurokratizasii.
İ glavnoe, takie instrumenty ne tolko opredeliaiut pokazatel «nulevoiterpimosti» k naruşeniiam zakonnosti, no i obespechivaiut deistvennuiu zaşitu prav grajdan i interesov biznesa.
To est porucheniia Glavy gosudarstva my ispolniaem. İ kak raz sozreli dlia vyhoda na novyi uroven. Dalee my doljny zanimatsia prognozirovaniem, superanalitikoi, ispolzuia superkompiutery.
